中共中央關于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的意見

（2023年4月1日）

  根據黨的二十大部署，黨中央決定，以縣處級以上領導幹部爲重點在全黨深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，推動全黨爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興而團結奮鬥。

  一、重大意義

  習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時代精華，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成(chéng)部分，是全黨全國(guó)各族人民爲實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。新時代10年偉大變革，是全黨全國(guó)各族人民一道(dào)拼出來、幹出來、奮鬥出來的，最根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。實踐充分證明，“兩(liǎng)個确立”是黨在新時代取得的重大政治成(chéng)果，是推動黨和國(guó)家事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革的決定性因素，是戰勝一切艱難險阻、應對(duì)一切不确定性的最大确定性、最大底氣、最大保證。

  開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實加強黨的思想建設，對(duì)于推動全黨更加深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，具有十分重大的意義。

  黨的二十大描繪了全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興的宏偉藍圖。開(kāi)展主題教育，是推動貫徹黨的二十大戰略部署的有力舉措，是深入推進(jìn)新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現代化，推進(jìn)黨的自我革命、時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終與人民同心，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使全黨更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，完成(chéng)黨在新時代新征程的使命任務，具有十分重大的意義。

  二、目标要求

  開(kāi)展主題教育，總要求是“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”，根本任務是堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉化爲堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促幹方面(miàn)取得實實在在的成(chéng)效。具體達到以下目标。

  1. 凝心鑄魂築牢根本。全面(miàn)、系統、深入學(xué)習習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整準确掌握這(zhè)一重要思想的主要内容，全面(miàn)把握這(zhè)一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻理解這(zhè)一重要思想的道(dào)理學(xué)理哲理，推動黨員、幹部真學(xué)真懂真信真用，推動學(xué)習往深裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走、往心裡(lǐ)走，提高思想覺悟，切實做到築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

  2. 錘煉品格強化忠誠。深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。

  3. 實幹擔當促進(jìn)發(fā)展。突出實踐導向(xiàng)，真抓實幹、務求實效，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，胸懷“國(guó)之大者”，牢固樹立正确的權力觀、政績觀、事(shì)業觀，增強推動高質量發(fā)展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，敢于鬥争、勇于負責，聚焦問題、知難而進(jìn)，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作爲的精氣神爲黨和人民履好(hǎo)職、盡好(hǎo)責，以新氣象新作爲推動高質量發(fā)展取得新成(chéng)效，依靠頑強鬥争打開(kāi)事(shì)業發(fā)展新天地。

  4. 踐行宗旨爲民造福。堅持人民至上，一切爲了人民、一切依靠人民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，把爲民辦實事(shì)作爲重要内容，以群衆滿意不滿意作爲根本評判标準，緊緊抓住人民群衆最關心最直接最現實的利益問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群衆心坎上，不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感，讓現代化建設成(chéng)果更多更公平惠及全體人民。

  5. 廉潔奉公樹立新風。堅持以黨性立身做事(shì)，增強紀律意識、規矩意識，踐行“三嚴三實”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅決反對(duì)特權思想和特權現象，做到公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權，推動形成(chéng)清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，當好(hǎo)良好(hǎo)政治生态和社會(huì)風氣的引領者、營造者、維護者，樹立求真務實、團結奮鬥的時代新風。

  主題教育堅持目标導向(xiàng)和問題導向(xiàng)相統一，著(zhe)力解決6個方面(miàn)的突出問題。理論學(xué)習方面(miàn)，主要是學(xué)風不純不正，學(xué)習不走心不深入不系統，用黨的創新理論指導實踐、解決問題存在差距和不足；政治素質方面(miàn)，主要是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠強，信仰信念淡化，貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣、不到位，不顧大局、搞部門和地方保護主義；能(néng)力本領方面(miàn)，主要是新發(fā)展理念樹得不牢，推動高質量發(fā)展、做好(hǎo)群衆工作、應對(duì)風險挑戰的本領不夠強，缺乏及時發(fā)現和解決自身存在問題的意識和能(néng)力；擔當作爲方面(miàn)，主要是幹事(shì)創業精氣神不足，缺乏擔責意識，缺乏鬥争精神，遇事(shì)明哲保身，“躺平”不作爲，不敢動真碰硬，不敢攻堅克難，存在思維慣性和路徑依賴，瞻前顧後(hòu)、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲繞，奉行利己主義；工作作風方面(miàn)，主要是宗旨意識和群衆感情淡漠，脫離群衆、脫離實際，調查研究不經(jīng)常、不深入，對(duì)迅速變化的客觀實際和群衆冷暖了解不深、感知不真，落實黨中央決策部署簡單化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，報喜不報憂，弄虛作假、搞花架子，搞形式主義、官僚主義，存在特權思想和特權行爲；廉潔自律方面(miàn)，主要是紀法意識淡薄，對(duì)黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識不強，頂風違紀現象仍有發(fā)生，利用權力和影響力謀私貪腐，存在損害群衆利益的腐敗問題等。

  三、工作安排

  中央政治局就學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想舉行集體學(xué)習，深入開(kāi)展調查研究，統籌和加強工作指導，示範帶動和推進(jìn)全黨主題教育深入開(kāi)展。全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務院黨組、全國(guó)政協黨組，結合各自實際開(kāi)展主題教育。

  主題教育自上而下分兩(liǎng)批進(jìn)行。第一批包括中央和國(guó)家機關及其直屬單位、省（自治區、直轄市）和副省級城市機關及其直屬單位，中管金融企業、中管企業、中管高校，從2023年4月開(kāi)始，2023年8月基本結束；第二批包括省以下各級機關及其直屬單位和其他基層黨組織，從2023年9月開(kāi)始，2024年1月基本結束。

  主題教育不劃階段、不分環節，把理論學(xué)習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起(qǐ)來，有機融合、一體推進(jìn)。

  1. 理論學(xué)習。全面(miàn)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚馬克思主義學(xué)風，堅持全面(miàn)系統、及時跟進(jìn)，堅持多思多想、學(xué)深悟透，堅持知行合一、學(xué)以緻用，堅持聯系實際、立足崗位，從事(shì)什麼(me)工作就重點學(xué)什麼(me)，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，在深學(xué)細照笃行中提高理論素養、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強能(néng)力本領，夯實堅定擁護“兩(liǎng)個确立”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”的思想根基。

  堅持讀原著學(xué)原文悟原理，認真研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等，全面(miàn)學(xué)習領會(huì)習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求，把握好(hǎo)這(zhè)一重要思想的世界觀和方法論，堅持好(hǎo)、運用好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法。結合工作實際和職責任務，深入學(xué)習習近平總書記關于本地區本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書記最新重要講話和文章。認真學(xué)習中國(guó)式現代化理論，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，有側重地進(jìn)行研讀，突出對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的理解掌握。

  黨委（黨組）要加強集中學(xué)習，組織舉辦讀書班，時間不少于一周。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組結合本地區本部門本單位實際列出若幹專題，組織黨員領導幹部聯系思想和工作實際，深入研讨，交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和體會(huì)，提出改進(jìn)工作的思路措施。領導班子成(chéng)員要結合學(xué)習體會(huì)和實際工作講專題黨課，主要負責同志帶頭講，其他班子成(chéng)員到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部講。黨員領導幹部要把學(xué)習作爲一種(zhǒng)生活态度、一種(zhǒng)工作責任、一種(zhǒng)精神追求，抓好(hǎo)個人自學(xué)。

  黨支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日，通過(guò)交流研讨、宣講闡釋、案例教學(xué)、線上培訓等方式組織黨員學(xué)習，深刻領悟習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實踐偉力。結合常态化黨史學(xué)習教育，運用紅色教育資源和黨性教育基地開(kāi)展學(xué)習，砥砺理想信念和初心使命。注重抓好(hǎo)青年黨員、離退休幹部職工黨員和流動黨員的學(xué)習。堅持以黨内教育引導和帶動全社會(huì)的學(xué)習，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

  2. 調查研究。要按照黨中央關于在全黨大興調查研究的工作方案，組織廣大黨員、幹部撲下身子、沉到一線接地氣，掌握真實情況和民情民意，在調查研究中加深對(duì)黨的創新理論的理解，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，使調查研究的過(guò)程成(chéng)爲理論學(xué)習向(xiàng)實踐運用轉化的過(guò)程，成(chéng)爲轉變作風、增進(jìn)同群衆感情的過(guò)程，成(chéng)爲提高履職本領、增強責任擔當的過(guò)程。

  縣處級以上領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，結合職責任務，有針對(duì)性地研究确定若幹調研課題，開(kāi)展專題調研。領導班子成(chéng)員每人領題調研，形成(chéng)高質量調研成(chéng)果。調研結束後(hòu)，領導班子結合專題研讨，運用習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場觀點方法，交流調研情況，集思廣益研究對(duì)策措施，形成(chéng)指導實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措，并抓好(hǎo)組織實施，真正把調研成(chéng)果轉化爲解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實際行動。

  各級領導幹部要深入農村、社區、企業、醫院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會(huì)組織等基層單位，摸準情況、吃透問題，問計于群衆、問計于實踐；要轉換角色、走進(jìn)群衆，了解群衆的煩心事(shì)操心事(shì)揪心事(shì)，發(fā)現和查找工作中的差距不足，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向(xiàng)的問題。開(kāi)展典型案例的解剖式調研，加強督查式調研。基層黨組織要利用主題黨日，組織黨員、幹部采取走訪調研等多種(zhǒng)方式，廣泛聽取群衆意見，真心幫助群衆解決實際困難，紮實推動各項工作部署落地生效。

  要多采取“四不兩(liǎng)直”方式，多到困難多、群衆意見集中、工作打不開(kāi)局面(miàn)的地方和單位，體察實情、解剖麻雀，把問題研究透徹、把措施提準提實。要加強工作協調和銜接，對(duì)表現在基層、根子在上面(miàn)的問題，對(duì)涉及多個地區、部門和單位的問題，上下協同、一體推進(jìn)解決。要制定調研計劃安排，統籌确定調研時間、地點，防止紮堆調研、作秀式調研，不折騰基層、不增加基層負擔，堅決克服調研中的形式主義、官僚主義。

  3. 推動發(fā)展。緊緊圍繞高質量發(fā)展這(zhè)個全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的首要任務，以強化理論學(xué)習指導發(fā)展實踐，以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，把學(xué)習和調研落實到完成(chéng)黨的二十大部署的各項工作任務中去，以推動高質量發(fā)展、提高人民生活品質的新成(chéng)效檢驗主題教育成(chéng)果。

  破難題、促發(fā)展。縣處級以上領導班子和領導幹部根據自身職責，結合理論學(xué)習和調查研究，深入查找分析在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展中的問題短闆及其根源，找準切入點、發(fā)力點，把本地區本部門本單位工作融入新發(fā)展格局。領導班子和領導幹部要緊密結合實際，認真貫徹落實黨中央關于全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的戰略部署，增強系統觀念和大局意識，保持戰略清醒、戰略自信、戰略主動，正确處理推進(jìn)中國(guó)式現代化的一系列重大關系，做好(hǎo)著(zhe)力擴大國(guó)内需求、深化供給側結構性改革，加快建設現代化産業體系，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略，在發(fā)展中保障和改善民生，推動綠色發(fā)展、推進(jìn)美麗中國(guó)建設，推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，建設社會(huì)主義文化強國(guó)，維護社會(huì)穩定等方面(miàn)工作，形成(chéng)共促高質量發(fā)展的強大合力。緊密結合中心任務和日常工作，組織黨員、幹部立足崗位作貢獻，積極履職盡責，勇于擔當作爲，以每名黨員、幹部本職工作水平的提升，促進(jìn)本地區本部門本單位工作的高質量發(fā)展。

  辦實事(shì)、解民憂。牢固樹立以人民爲中心的發(fā)展思想，積極探索開(kāi)展“民呼我爲”、“接訴即辦”等，解決群衆急難愁盼的具體問題。聚焦解決就業、教育、醫療、托育、住房、養老等民生領域突出問題，建立民生項目清單，完善解決民生問題的制度機制。落實黨員領導幹部直接聯系群衆制度，對(duì)群衆普遍關切的問題及時開(kāi)題作答、解疑釋惑、回應訴求。廣泛開(kāi)展黨員志願服務，激勵黨員在服務群衆、奉獻社會(huì)中發(fā)揮作用。

  4. 檢視整改。發(fā)揚刀刃向(xiàng)内的自我革命精神，堅持邊學(xué)習、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，堅持分類整改與集中整治相結合，深入查擺不足，抓好(hǎo)突出問題的整改整治。

  開(kāi)展黨性分析。領導班子對(duì)标對(duì)表習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，針對(duì)完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著(zhe)力推動高質量發(fā)展等戰略部署落實情況，黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹情況，屬于本地區本部門本單位的職責擔當情況，系統梳理調查研究發(fā)現的問題、推動發(fā)展中的問題、群衆反映強烈的問題，結合巡視巡察、審計監督發(fā)現的問題，列出問題清單。黨員、幹部從政治、思想、能(néng)力、作風、紀律等方面(miàn)進(jìn)行黨性分析，找準問題症結，著(zhe)力從思想根源上解決問題。主題教育結束前，縣處級以上領導班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)，黨員、幹部特别是領導幹部把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，咬耳扯袖、紅臉出汗，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評。

  開(kāi)展整改整治。對(duì)查擺出的問題，一項一項制定整改措施，能(néng)改的馬上改。一時解決不了的要明确具體措施、整改時限、責任分工，确保整改到位。各地區各部門各單位要确定若幹群衆反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決的突出問題，制定專項整治方案，采取台賬式管理、項目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治，動真碰硬、務求實效。專項整治方案及落實情況，要以适當方式向(xiàng)黨員群衆通報。上級機關要作出表率，并加強對(duì)下級機關的督促檢查。

  中央和國(guó)家機關各部門要按照黨中央關于幹部隊伍教育整頓的部署安排，結合自身實際，在主題教育中切實抓好(hǎo)機關和系統内幹部隊伍教育整頓。

  5. 建章立制。堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，對(duì)主題教育中學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的好(hǎo)做法好(hǎo)經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來。同時，建立鞏固深化主題教育成(chéng)果的長(cháng)效機制，健全學(xué)習貫徹黨的創新理論的制度機制，确保常态長(cháng)效。

  四、組織領導

  主題教育在中央政治局常委會(huì)領導下開(kāi)展。成(chéng)立中央學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領導小組（以下簡稱中央主題教育領導小組），中央領導同志擔任組長(cháng)。中央主題教育領導小組下設辦公室，負責日常工作。發(fā)揮中央主題教育領導小組成(chéng)員單位職能(néng)作用，形成(chéng)齊抓共管合力。

  各級黨委（黨組）要高度重視、精心組織，成(chéng)立相應領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志要履行第一責任人職責。各級黨委（黨組）要將(jiāng)主題教育納入巡視巡察内容，加強工作統籌銜接，協調推進(jìn)。要結合本地區本部門本單位實際，統籌安排，有序推進(jìn)第一批、第二批主題教育。堅持因地制宜、加強分類指導，發(fā)揮行業系統主管部門對(duì)本行業本系統的指導作用。把開(kāi)展主題教育同推動中心工作結合起(qǐ)來，防止“兩(liǎng)張皮”。圍繞黨的創新理論掌握運用、調查研究成(chéng)果轉化、群衆急難愁盼問題解決、專項整治突出問題、黨員幹部群衆滿意程度等方面(miàn)，采取述學(xué)、問卷調查、實地查看、随機走訪等方式，把過(guò)程評價與總結評估結合起(qǐ)來，通過(guò)領導班子全面(miàn)自評、指導組研判分析，評估主題教育效果。領導班子和領導幹部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核中，要把主題教育開(kāi)展情況作爲重要内容。

  中央主題教育領導小組組建指導組，采取巡回指導、随機抽查、調研訪談等方式，對(duì)各地區各部門各單位開(kāi)展主題教育進(jìn)行督促指導；省（自治區、直轄市）黨委和行業系統主管部門黨組（黨委）派出巡回指導組，加強對(duì)所屬地區、部門和單位的督促指導，确保主題教育質量。市縣兩(liǎng)級不組建指導組。

  加強宣傳引導，充分發(fā)揮各級黨報、黨刊、電視台、廣播電台等宣傳主渠道(dào)作用，注重運用新媒體，深入宣傳黨中央部署要求，宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，反映主題教育進(jìn)展成(chéng)效，及時選樹宣傳先進(jìn)典型，營造良好(hǎo)輿論氛圍。

  開(kāi)展主題教育要務求實效，堅決反對(duì)形式主義，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求，不随意要求基層填報材料，嚴格控制簡報數量，嚴格控制網絡平台載體痕迹管理。對(duì)開(kāi)展主題教育消極對(duì)待、敷衍應付、搞形式主義的要嚴肅批評，對(duì)走形變樣(yàng)、問題嚴重的按照規定追究責任。

  人民解放軍和武警部隊學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，由中央軍事(shì)委員會(huì)根據本意見作出部署，抓好(hǎo)組織實施。